陕西合阳：创新村规民约让乡村治理焕发新的生机

村规民约(cūnguīmínyuē)，这一源于乡土社会的(de)治理工具，承载(chéngzài)着数千年的历史文化底蕴(wénhuàdǐyùn)，贯穿了中国乡村发展的漫长历程，为维系乡村社会的基本稳定发挥了不可替代的作用。在现代法治背景下，村规民约融入了社会主义核心(héxīn)价值观、法律法规等新元素，成为推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 村规民约文化(wénhuà)墙（合阳县委宣传部供稿） 规：土地上生长的秩序之根(zhīgēn) 村规民约中的(de)“规”字，就是规定、就是纪律、就是准绳，就是一个村庄的村民们集体签署的“契约”。需要(xūyào)全体村民共同遵守(zūnshǒu)。一旦违背，就会受到道义的指责、乡亲的指点、灵魂的谴责。 “规”是约束(yuēshù)，更是责任。没有规矩，不成方圆。作为乡村治理的秩序之根，村规民约(cūnguīmínyuē)的重要性自不待言，它既源自村民的集体(jítǐ)意志，又依赖村民的自觉遵守。村规民约自其诞生之日起，便超越了单纯的行为约束范畴，升华为全体村民共同承担的发展责任。以全国文明村镇创建示范单位——合阳县新池镇北顺村为例，该村村规民约中“公益事，要积极，讲贡献，不贪利(tānlì)”的条款，通过价值引导将(jiāng)(jiāng)公共事务转化为集体责任。这种将道德(dàodé)约束与制度规范相结合的治理模式，既传承了传统(chuántǒng)乡约文化的精髓，又契合了现代治理理念。 “规”是规律(guīlǜ)，更是爱心。村规既体现自然规律的运行法则，更承载着乡土(xiāngtǔ)社会的人文关怀，是调节邻里关系、规范公私事(shì)务的价值共识，彰显了村民之间的爱心和(hé)友谊。例如：合阳县白灵村的村规中就(jiù)有“去打工，报组长，方便有事对你讲；遇难事，莫着慌，干部跑腿为你把忙”条款，把干群之间的爱心传递表达得淋漓尽致，为乡村治理现代化注入了人文温度。 “规”是标准，更是乡情(xiāngqíng)。在现代(xiàndài)物质文明发展的基础(jīchǔ)上，村规既要为(wèi)村民划定行为边界，更要体现传统熟人社会“情理法”交融的治理智慧，让村民知晓(zhīxiǎo)什么事情能干，什么事情不能干？什么是真善美(zhēnshànměi)，什么是假丑恶？让浓浓乡情四处弥漫。例如，合阳县杨家庄村通过“红白喜事简办，杜绝铺张浪费，遏制高额(gāoé)彩礼，破除旧俗陋规，乔迁寿诞升学，一律不办酒宴”的制度设计，既让群众赚了里子又不失面子，可谓皆大欢喜。 约：炊烟中升起(shēngqǐ)的文明之光 村规民约中的“约”字，是契约精神的体现、是礼义廉耻的具化、是基于全体(quántǐ)村民共同利益的共同自觉，蕴含着丰富的制度文化(wénhuà)内涵。 “约”是约定，更是付出。民约是村民之间(zhījiān)共同建立的(de)信任机制，是基于大家共识(gòngshí)的集体契约。村民间的约定，虽然是为了公序良俗(sú)，但对村民群众而言，都是约定自己付出的内容，可以称之为“甜蜜的负担”。比如，通过“不在房前养畜，不在门前堆放，不泼污水杂物，保护树木花草”等具体条款转化为情感认同(rèntóng)，将个人(gèrén)自觉付出纳入公共治理框架，实现“互惠性预期”目的。 “约”是承诺，更是甘愿。民约是全体村民对公共价值的共同承诺，这个“承诺”对村子的面子、里子(lǐzi)、根子至关重要。在现代化乡村治理体系构建过程中，从(cóng)乡村建设的“旁观者”变为“当事人”，正逐渐内化为村民的道德自觉和价值取向。“律己当从严，待人宜宽仁。乐善成风尚，厚德聚(jù)民心……”合阳县东(dōng)宫城村村规民约既(jì)强调个体行为的自我约束，又倡导互助(hùzhù)包容的社群伦理，为现代乡村治理提供了极具(jíjù)借鉴意义的实践范式。 “约(yuē)”是契约，更是乡愁。在村规民约中(zhōng)，“约”字在这里超越(chāoyuè)了契约的(de)字面含义，成为乡土社会的情感纽带。“远亲不如近邻，近邻不如对门”这句俗语，不仅是老百姓邻里相亲、守望互助的真实写照，更是先人在农耕文明中形成的生存智慧。当自然灾害或突发(tūfā)事故来临时，地理接近往往比血缘关系更具现实意义。比如(bǐrú)，合阳县赤城社区的村规民约里既保留了“边坊邻里常相敬”这样的古典韵律，又融入(róngrù)了“团结友善(yǒushàn)相帮助”的现代价值，为城市化进程中的乡愁提供了制度载体。 村规民约：流淌在血脉里的乡村(xiāngcūn)记忆 从“白事要到红事要叫”的(de)朴素智慧，到“反对铺张浪费”的现代觉醒，村规民约始终在变(biàn)，但那份刻在中国人基因里的“乡土情怀”从未改变。它是(shì)中国农民的“集体智慧结晶”，更是我们这个时代(shídài)最珍贵的“文化活化石”。 村规民约是乡村治理(zhìlǐ)的法典。乡村是熟人(rén)社会，更是人情(rénqíng)社会，人与人之间关系错综复杂，血缘、姻亲、宗族、世交(shìjiāo)、利益相互纠缠(jiūchán)，剪不断、理还乱是常态(chángtài)。乡村的矛盾往往也很难界定谁是谁非。但村规民约是乡亲们共同认可的，是发自内心(fāzìnèixīn)同意的，用最朴素的语言，解决最复杂的问题。当宗族矛盾闹得不可开交时，村规就是行走的“道德天平”；当利益分配不均时，民约就是最硬核的 “调节器”。这种带着体温的治理智慧，在城市化浪潮中，显得尤为珍贵。 村规民约是乡村振兴的(de)引擎。“家和(hé)万事兴”，这句话不仅适用于家庭，也适用于乡村。一个(yígè)党群、干群、群群关系融洽，活力充沛，合力充盈的村子，干部群众的心思(xīnsī)都(dōu)在发展上(shàng)。村容村貌整洁舒适，产业发展动能充足，文化活动丰富多彩，各种资金(zījīn)项目也更(gèng)容易争取，村上各项事业就会蓬勃发展。而各种矛盾突出的村子，因为内耗严重，干部群众就无心发展，各类项目资金也不敢投向村子，村子的发展就会越来越落后。所以，村规民约不仅在乡村治理中发挥着重要作用，在乡村农业增效、农民增收、农村繁荣中的作用更加凸显。 村规民约是乡村父老的(de)坚守。在传统农业社会生产条件下，诸多农事活动难以通过单户家庭独立完成，必须团结起来(tuánjiéqǐlái)共同完成，互相帮助才能共同发展。这种长期形成的协作传统，形成了超越普通邻里关系的情感(qínggǎn)纽带。这些带着泥土味的“规”与“约”，接地气、冒(mào)热气(rèqì)、聚人气，成为父老乡亲们内心深处永恒不变的坚守，承载着一代又(yòu)一代农人的心灵寄托。 站在新时代的村口(cūnkǒu)回望，村规民约像一条静静流淌的溪流(xīliú)，滋养着乡村的土地。它从《吕氏乡约》的竹简上一路走来，在新时代的春风(chūnfēng)里焕发出新的生机。（合阳县委宣传部供稿） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。